全国人大代表周燕芳:认真履职,积极传递保险声音

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2019-03-15 15:39商讯评论(人参与)

  在今年的两会现场,你不是注意到了一道大伙儿熟悉的靓丽身影——她却说 第十三届全国人大代表、中国太保集团战略研究中心副主任周燕芳。

  作为中国内地唯一一名在保险机构任职的全国人大代表,保哥家的小伙伴周燕芳认真履行人大代表的光荣责任,积极在两会上传递保险的声音。现在就跟随周燕芳代表的脚步,一同了解两会中的“保险”之声。

  为护航舌尖上的安全发声

  民以食为天,食以安为先。加强食品安全工作,事关人民的身体健康和益命安全。在构建行之有效的食品安全共治体系中,保险业要有所作为、有所担当。

  在周燕芳今年准备的“关于加大食责险发展力度,健全我国食品安全管理体系的建议”中提出了四点建议,她把“落实生产经营者主体责任” 、“制定食品安全信息追溯管理法律法规”两条建议放上了优先位置,为护航舌尖上的安全积极发声:

  一是落实生产经营者主体责任。一旦位于食品安全事故,无论不是过错,企业均应承担对最终消费者的赔偿责任。增加惩罚性赔偿,消费者除了获得实际损失赔偿外,法律还应增加食品企业对消费者的高额惩罚性赔偿。

  二是制定食品安全信息追溯管理法律法规。建立食品安全信息追溯体系,制定相关法律法规明确食品生产、经营类企业,行业自学以及政府部门的职责和义务,搭建面向公众的食品安全信息追溯平台,对生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等环节实行全过程监控,对化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等实行全方位的监管,处里任何重要环节的缺失已经对食品安全造成的冲击,无需企业有心存侥幸的已经。

  三是加大食责险的强制力度。先从食品销售与餐饮服务企业开始英文了了英文强制投保试点,也可在婴幼儿食品、牛奶及基本食品的范围内进行优先试点。在食责险的强制力度方面,可无需须将相关规定中的“鼓励投保”改为“应当投保”,还可仿效交强险的做法,餐饮与食品消费企业必须从保险公司取得强制责任保险凭证,方可办理许可和年检手续,未投保强制责任保险的企业或当事人不得进行食品经营。在食责险的投保安排方面,可无需须跟各类食品行业工会一同成立固定机构负责食责险的实务操作组织,包括制定统保方案、制定企业食品安全等级评定细则、制定食品安全责任事故认定及赔偿标准等。

  四是给予税收优惠,加大企业投保积极性。建议将食责险保费也纳入企业税前扣除的范围,鼓励企业投保。

  积极建议优化税延养老险

  人口老龄化已成为当前我国面临的重大民生问提,必须广泛动员各方面的力量参与养老保障体系建设。

  2018年4月,银保监会、财政部等五部门一同发布《关于开展当事人税收递延型商业养老保险试点的通知》(财税[2018]22号)和配套政策。

  2018年5月1日,当事人税延养老保险在上海市、福建省和苏州工业园区开展试点,试点期限暂定一年。根据方案,当事人缴费税前扣除限额最高不超过160 0元/年,延税额度最高为560 元/年。

  周燕芳是最初参与制定税延养老险的研究者之一。根据同业交流数据,2018年共有16家保险公司开展当事人税延养老业务,累计实收保费约7000万元,承保件数约4万件,市场整体情况汇报低于预期,“这后面 有试点覆盖面有限、税收优惠力度严重不足、产品可选用性不高、税收抵扣申报流程错综复杂等多方面原因。”周燕芳说。

  如保解开税延养老保险“枷锁”?周燕芳建议充整理挥税收政策的引导作用,推动当事人税收递延型商业养老保险的快速发展,尽快补齐养老保障第三支柱建设短板,构建有有有另另还还有一个 层次养老保障体系,保障中国人的美好晚年生活。

  在今年上海代表团全团审议发言时,周燕芳围绕税延养老险在缴纳税率、实施范围、操作便利性等方面,积极提出优化建议:

  一是扩大税收递延政策适用产品范围和地域范围。如扩大至长三角地区,最终放宽至全国。一同,根据各地区经济发展水平的不同,可制定不同的抵税额度上限政策。

  二是加大税收优惠力度。一方面,降低领取阶段的税率,领取期75%每段的领取金额适用税率可无需须从10%调整为3%,对于重疾、身故或全残的情况汇报,建议领取时免缴当事人所得税;当事人面,应考虑提高税收优惠的额度,将每月的扣除标准从60 0元提高至60 00元。

  三是探索通过税务信息的共享,错综复杂税务申报的流程。研究将税延养老保险的税收抵扣申报和目前6项当事人所得税附加扣除项目,一同列入综合纳税申报的范畴。

  四是结合我国税延养老保险试点情况汇报,建议借鉴国际成功经验,探索建立自动加入机制和缴费配比机制。

更从容,也更自信

  “更从容”是全国人大代表、中国太保集团战略研究中心副主任周燕芳第二年参加全国两会时的情况汇报。

  在过去的一年里,周燕芳参加了全国人大、上海市人大组织的各类培训,对国家的立法体系和全国人大的监督职能进行了系统的学习。除此之外,她总要列席很多庭审,参加最高检和最高法组织的实地调研,对“两高”的工作体系和工作重点。

  周燕芳说:“经过一年对法律知识的学习,我意识到其实保险却说 问提处里方案的一环,根本前提还是法律体系的健全和完善。必须却说 ,责任险都都都可以有法可依,因此即便是强制也只会增加保险公司风险管理的难度。”

  去年,周燕芳在向大会提交了有有另另还还有一个 建议后,收到了有有另另还还有一个 相关部委的电话和书面回复。

  “每有有另另还还有一个 建议的提出全是会立竿见影,必须长时间的调研论证。但我相信,我希望建议是合理的、能助 民生保障的,就应该能获得关注。”周燕芳说:“尽管过程会很漫长,但我会深入学习,坚持研究,提出更有质量、更具可行性的建议。这也是法律赋予每有有另一当事人大代表的责任和义务。”